11月20日，《中國建設報》2024年11月第8745期刊發(fā)長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長張躍先署名文章《數智賦能 系統施策 構筑城市安全“防火墻”》。文章對辰安科技支撐建設的長沙市城市生命線項目的實戰(zhàn)經驗進行全面總結，并表示：“城市生命線管理系統是一個數字化、信息化的大工程，在打造宜居、韌性、智慧城市的過程中，長沙將持續(xù)強化數字化、標準化和規(guī)范化的管理，確保系統能用、好用、管用，創(chuàng)新城市生命線精準治理與防控能力，讓城市生活更安全更舒心。”

原文如下：

數智賦能　系統施策　構筑城市安全“防火墻”

長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長　張躍先

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，“要加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動”。在推進城市基礎設施生命線安全工程現場會上，住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹指出：“要在深入推進試點和總結推廣可復制經驗基礎上，全面啟動城市基礎設施生命線安全工程建設?！遍L沙作為住房城鄉(xiāng)建設部第二批“新城建”試點城市之一，始終貫徹落實黨中央和國務院決策部署，堅持人民城市人民建、人民城市為人民的初心使命，扎實推動城市生命線安全工程建設，構筑城市安全“防火墻”。

一、高起點謀劃構建整體推進大格局

長沙市積極響應中央、省、市關于加強城市安全韌性建設的戰(zhàn)略部署，采用數據統籌、行業(yè)分建、突出重點、分布實施的思路，推動建設城市生命線安全工程。

開展前期普查。高質量實施地下市政基礎設施普查工作，開展普查專項培訓，啟動外業(yè)普查工作；水電氣網、地下通道、地鐵隧道地下市政設施普查數據持續(xù)充實城市生命線的數據庫，建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫。

整體謀劃布局。下設市新型智慧城市和數字政府建設工作領導小組，專項推進城市生命線安全工程建設，完成運行監(jiān)測技術標準編制；依托長沙市政務云平臺、全量管網數據的長沙市地下市政基礎設施綜合管理平臺，實現雙網雙平臺的安全體系架構。

二、高標準建設形成重點突破新路徑

長沙城市生命線系統聚焦當前城市重點難點、民生關切問題，圍繞城市燃氣、內澇、路面塌陷等城市運行安全領域開展研發(fā)工作，以重點專項建設助力城市精細化管理。

聚焦燃氣管網安全。在人員密集場所試點部署200套燃氣管網地下相鄰空間監(jiān)測設備，結合管網風險評估、泄漏溯源、擴散、爆炸以及燃氣沼氣辨識等模型，實現對管網病害和泄漏事件動態(tài)研判，消除傳統燃氣管網監(jiān)管盲區(qū)，輔助燃氣公司解決管網泄漏等事故。

聚焦城區(qū)內澇安全，配套新建50套電子水尺、57套流量計等設備，融合本地雨量雷達數據，對空天地原隸屬不同行業(yè)的多設備信號進行整合，實現了對短臨降雨精準預判，確保人員、車輛、物資提前調撥。在今年的汛期試運行中，在雨量雷達有效覆蓋范圍內平均命中率達到了68%以上。

聚焦城市道路安全，通過大量研究國內事故案例，歸集病害成因，篩選工程地質、道路狀況、地下管網、在建工程、降雨影響五個主控因素和沉降數據、歷史事故兩個一般因素，使用層次分析法進行評價，建立道路塌陷隱患可能性風險評價模型，及時驗證消除隱患。

三、高質量運維探索高效管理好方式

依托“技術+機制”聯合創(chuàng)新，著力建立數據倒逼、平臺協同、標準前置、安全產業(yè)鏈發(fā)展、行業(yè)規(guī)范管理、業(yè)務板塊統籌六大機制，為提升城市本質安全提供強有力的技術支撐，實現長沙市城市生命線安全工程全市域監(jiān)測覆蓋、全流程數智規(guī)范、全行業(yè)鏈式發(fā)展的總目標。長沙通過地下市政基礎設施綜合管理平臺的專網建設，各區(qū)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設系統共用一套標準、共有一個系統、共享一張網絡，為數據安全前提下的數據共享提交了“長沙方案”。

城市生命線管理系統是一個數字化、信息化的大工程，在打造宜居、韌性、智慧城市的過程中，長沙將持續(xù)強化數字化、標準化和規(guī)范化的管理，確保系統能用、好用、管用，創(chuàng)新城市生命線精準治理與防控能力，讓人民群眾生活更安全更舒心。